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中國環保督察向海洋挺進 目標星辰大海

Joanna 2019-08-15 11:21:32

北極星環保網訊:中國本來就是一個海洋大國,海洋是我國經濟社會發展的基礎,近海及海岸線的海洋生態系統為國民的生產和生活提供了多種重要資源。沿海地區以13%的國土面積,承載了40%以上的人口,創造了約60%的國民生產總值,實現了90%以上的進出口貿易。在陸地資源日益枯竭的情況下,海洋是支撐中國經濟社會可持續發展的必然選擇。因此,加強海洋生態環境保護,牢固樹立綠色發展理念,維護海洋環境對我國可持續發展的支撐、海洋事業的發展十分重要。

中國環保督察向海洋挺進 目標星辰大海

嚴峻的形式

根據國家海洋局2017年發佈的《2016中國海洋環境狀況公報》顯示,2016年,我國近海海域全年共發現赤潮68次,累計面積約7484平方公里,分別較上年增加33次和4675平方公里。黃海海域滸苔綠潮分佈面積近5年最大,約57500平方公里。渤海濱海平原地區海水入侵和土壤鹽漬化加重,砂質海岸局部地區海岸侵蝕加重。

在實施監測的入海口、海灣、灘涂濕地、珊瑚礁等典型海洋生態系統中,76%處於亞健康和不健康狀態。具體來看,2016年全年入海排污口達標排放次數占監測總次數的55%,91%以上的入海排污口鄰近海域無法滿足所在海域海洋功能區的環境保護要求。

這對我們來說,無疑是一記警鐘。我國的海洋環境已經惡化到如此地步,如果再不加整改,將產生非常嚴重的後果。

國家的行動

早在2011年,國家就已經有過海洋督察的概念,同年印發了《關於實施海洋督察制度的若干意見》等4個文件,提出對地方海洋主管部門依法行政情況進行督察,並在2012年,開展了試點工作。在試點基礎上,國家海洋局全面展開對地方海洋主管部門的督察實踐,初步探索形成了一套行之有效的工作機制。

2016年年底,經國務院批准同意,國家海洋局出台了《海洋督察方案》,隨後,2017年8月,國家海洋局組建了第一批國家海洋督察組,分別進駐遼寧、河北、江蘇、福建、廣西、海南等省份,開展了第一批以圍填海專項督察為重點的海洋督察,重點查擺、解決圍填海管理方面存在的「失序、失度、失衡」等問題。

重點突破口

細心的人們可以發現,此次在海洋中進行的環保督察與中央環保督察組最明顯的一個差別就是,海洋環保督察在啟動之初就有一個明確的切入點——「圍填海」。

為何要以此為突破口?根本原因在於守住「禁止圍填海」這一底線至關重要。

由於土地資源不斷吃緊,向海要地成推動沿海區域經濟增長的新動力。但過度開發,不科學的填海造地,卻會對海洋資源造成嚴重破壞。圍填海工程附近海區生物種類多樣性將明顯降低,如紅樹林的大面積消失。同時,對灘涂和海灣大面積地圍填海,嚴重影響納潮量和海水自凈能力,造成海洋生態系統的自我修復能力下降。

以日本為例,當2011年東日本發生大地震時,震源附近多個人工填海區在海嘯發生時被瞬間吞沒。而我國環黃渤海區也正處在環太平洋火山地震帶上,理應引起重視。

如今,問題已經發現,並且被擺上了台面,接下來就要看各地,尤其是被點名批評的幾個地方政府整改的決心了。畢竟,習大大除了強調過「綠水青山就是金山銀山」外,也表達過「以海強國、人海和諧」的海洋理念!

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本文來源:http://huanbao.bjx.com.cn/news/20180208/879856.shtml

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